“十一五”规划以来,在市委、市政府的正确领导下,全市上下紧扣“十一五”奋斗目标,围绕“全面建设达小康,构建和谐新江都”的主题,按照又好又快、实现跨越的总体要求,全面落实科学发展观,好中求快,优中求进,克服发展中面临的种种困难和不利因素,取得了经济发展的新突破。本文简析“十一五”以来我市规模工业运营情况,供参考。
一、工业整体运营情况
(一)工业规模不断扩大
“十一五”以来,我市规模以上企业数不断增加,截止2009年底,我市共有规模以上企业806家,较2005年增加了239家,年均增幅为9.2%。
分企业规模来看,小型企业的增长快于大型企业。2009年,我市大中型企业36家,小型企业770家,分别较2005年增加1家和238家,年均增幅分别为0.7%和9.7%。
分企业登记注册类型来看,外资企业增长快于内资企业,私营企业规模增长高于总体。内资企业由2005年的533家发展到2009年的746家,净增213家,年均增幅8.8%,其中私营企业数由311家发展到642家,净增331家,年均增长19.9%;外资企业由2005年的34家增加到2009年的60家,净增26家,年均增幅15.3%。
表一、2005-2009年我市规模以上工业企业个数变化情况
单位:家
|
指标名称 |
2005年 |
2006年 |
2007年 |
2008年 |
2009年 |
2009年比2005年净增加 |
年均增幅(%) |
|
规上企业个数 |
567 |
568 |
613 |
663 |
806 |
239 |
9.2 |
|
按规模 |
大中型企业 |
35 |
29 |
29 |
29 |
36 |
1 |
0.7 |
|
小型企业 |
532 |
539 |
584 |
634 |
770 |
238 |
9.7 |
|
按登记注册类型 |
内资企业 |
533 |
535 |
573 |
663 |
746 |
213 |
8.8 |
|
#私营企业 |
311 |
384 |
432 |
606 |
642 |
331 |
19.9 |
|
外商投资企业 |
34 |
33 |
40 |
49 |
60 |
26 |
15.3 |
(二)工业生产高速增长
“十一五”以来,我市规模以上工业产值持续高速增长。2009年,我市规模以上工业总产值突破千亿,达1113.53亿元,较2005年的322.32亿元,增加791.21,翻了近2.5倍,年均增幅36.3%,远远高于企业规模9.2%的年平均增幅。
分中小企业来看,小型企业增长高于大中型企业。从2005-2009年大中型与小型企业产值年均增速看,2009年规模以上小型企业完成总产值814.60亿元,比2005年增加607.65亿元,翻了近2倍,年平均增幅40.9%;大中型企业完成总产值298.93亿元,比2005年净增183.56亿元,年均增幅26.9%;小型企业年均增速高于大中型企业14个百分点。从占全部规模工业比重看,2009年,小型企业占比为73.2%,大型企业仅占26.8%,前者高于后者46.4个百分点。
从企业登记注册类型来看,内资企业高于外资企业,私营企业高于规上工业产值增幅。2009年,我市规模以上企业中,内资企业实现工业总产值1022.72亿元,较2005年净增加729.59亿元,年均增幅为36.7%,其中私营企业总产值为736.56亿元,较2005年净增加600.93亿元,翻了近3.5倍,年均增幅为52.7%;外商投资企业总产值为90.81亿元,较2005年增加61.63亿元,年均增幅为32.8%。内资企业年均增速高于外资企业3.9个百分点。
表二、2005年-2009年我市规模以上工业产值变化情况
单位:亿元
|
指标名称 |
2005年 |
2006年 |
2007年 |
2008年 |
2009年 |
净增加 |
年均增幅(%) |
|
规上企业产值 |
322.32 |
438.10 |
619.00 |
864.06 |
1113.53 |
791.21 |
36.3 |
|
按规模分 |
大中型企业 |
115.37 |
126.35 |
172.00 |
233.82 |
298.93 |
183.56 |
26.9 |
|
小型企业 |
206.95 |
311.75 |
447.00 |
630.24 |
814.60 |
607.65 |
40.9 |
|
按登记注册类型 |
内资企业 |
293.13 |
409.43 |
576.12 |
794.40 |
1022.72 |
729.59 |
36.7 |
|
#私营企业 |
135.63 |
266.32 |
373.23 |
681.96 |
736.56 |
600.93 |
52.7 |
|
外商投资企业 |
29.18 |
28.66 |
42.88 |
69.66 |
90.81 |
61.63 |
32.8 |
(三)五大行业支撑作用增强
从2009年统计数据来看,黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、交通运输设备制造业、专用设备制造业与电气机械及器材制造业,这五大行业总产值占我市规模以上工业产值61.9%,为我市的五大支柱行业,以下简析这五大主要行业“十一五”以来规模及产值发展情况。
表三、2005年-2009年我市五大支柱产业企业数量变化情况
单位:家
|
指 标 名 称 |
2005年 |
2006年 |
2007年 |
2008年 |
2009年 |
净增加 |
年均增幅(%) |
|
黑色金属冶炼及压延加工业 |
8 |
10 |
13 |
15 |
17 |
9 |
20.7 |
|
化学原料及化学制品制造业 |
71 |
66 |
74 |
85 |
87 |
16 |
5.2 |
|
交通运输设备制造业 |
32 |
32 |
35 |
50 |
60 |
28 |
17.0 |
|
专用设备制造业 |
57 |
58 |
67 |
74 |
84 |
27 |
10.2 |
|
电气机械及器材制造业 |
69 |
71 |
74 |
82 |
91 |
22 |
7.2 |
|
合计 |
237 |
237 |
263 |
306 |
339 |
102 |
9.4 |
从表三中可以看出,“十一五”以来,五大支柱产业企业数累计达339家,较2005年增加102家,年均增幅9.4%,高出全部规模以上企业年均增幅0.2个百分点。其中,黑色金属冶炼及压延工业受国家政策调控影响,年均增幅最高,为20.7%,最低为化学原料及化学制品制造业,年均增幅仅为5.2%。
表四、2005年-2009年我市五大支柱产业产值变化情况
单位:亿元
|
指标名称 |
2005年 |
2006年 |
2007年 |
2008年 |
2009年 |
净增加 |
年均增幅(%) |
|
黑色金属冶炼及压延加工业 |
29.2 |
41.9 |
67.5 |
98.6 |
106.9 |
77.7 |
38.3 |
|
化学原料及化学制品制造业 |
39.4 |
54.8 |
73.1 |
104.6 |
113.2 |
73.8 |
30.2 |
|
交通运输设备制造业 |
30.0 |
37.5 |
54.5 |
123.1 |
174.8 |
144.7 |
55.3 |
|
专用设备制造业 |
29.6 |
40.5 |
60.3 |
80.6 |
106.6 |
77.0 |
37.8 |
|
电气机械及器材制造业 |
49.6 |
70.4 |
92.1 |
125.7 |
187.7 |
138.1 |
39.5 |
|
合计 |
177.8 |
245.0 |
347.5 |
532.5 |
689.2 |
511.4 |
40.3 |
从表四可以看出,五大支柱产业2009年累计实现工业增加值689.2亿元,占全部规上企业的61.9%,与2005年相比,总量提高了511.40亿元,占比增加了6.7个百分点。“十一五”以来,五大支柱产业产值年均增幅为40.3%,高出规上企业总产值年均增幅4.1个百分点。
五大行业中,交通运输设备制造业年均增幅55.3%,居首位,化学原料及化学制造品制造业30.2%,居末位。
二、发展中存在的问题
大中型企业企业数量、经济产量发展缓慢,“十一五”以来,我市大中型企业仅增加1家,数量年均增幅为0.7%,低于规上工业企业数年均增幅8.5个百分点;同时,大中型企业产值年均增幅26.9%,低于规上工业产值年均增幅9.4个百分点。
小型企业产值增加相对滞后。从企业规模来分,2005年至2009年,小型企业数量年均增幅为大中型企业的13倍,但产值年均增幅仅为大中型企业的1.5倍。小型企业的发展,一定程度上仍依赖于数量的增加。
外资企业产值增加相对滞后。从企业登记注册类型来看,2005年至2009年,外资企业的规模年均增幅为内资企业的1.7倍,但产值年均增幅却低于内资企业3.9个百分点。
外资企业占比呈下降趋势。外资企业受金融危机影响较大。2005年我市外资企业产值占规上工业比重为9.1%,到2009年底为7.8%,占比下降1.9个百分点。
从2006年至2009年的逐年增幅来看,整体上,2009年我市规模工业年增幅有一个较大幅度的下滑,其中私营经济受金融危机影响最为显著,产值增幅由2008年为80.2%,2009为8.0%,下降72.2个百分点。
表五、2005年-2009年我市规模以上企业数量年均增幅与占比情况对比
单位:%
|
指标名称 |
2005-2009年均增幅 |
产值占规上工业比重 |
|
家数 |
产值 |
2005年 |
2009年 |
|
规上企业 |
9.2 |
36.3 |
100.0 |
100.0 |
|
按规模分 |
大中型企业 |
0.7 |
26.9 |
35.8 |
23.2 |
|
小型企业 |
9.7 |
40.9 |
64.2 |
76.8 |
|
按登记注册类型 |
内资企业 |
8.8 |
36.7 |
90.9 |
92.2 |
|
#私营企业 |
19.9 |
52.7 |
42.1 |
76.0 |
|
外商投资企业 |
15.3 |
32.8 |
9.1 |
7.8 |
表六、2005年-2009年我市规模以上企业产值逐年增幅情况
单位:%
|
指标名称 |
2006年 |
2007年 |
2008年 |
2009年 |
|
规上企业 |
35.9 |
41.3 |
39.6 |
28.9 |
|
按规模分 |
大中型企业 |
9.5 |
36.1 |
35.9 |
27.8 |
|
小型企业 |
50.6 |
43.4 |
41.0 |
29.3 |
|
按登记注册类型 |
内资企业 |
39.7 |
40.7 |
37.9 |
28.7 |
|
#私营企业 |
96.4 |
40.1 |
82.7 |
8.0 |
|
外商投资企业 |
-1.8 |
49.6 |
62.5 |
30.4 |
三、建议与对策
加大培植大中型企业力度。大中型企业带动力、支撑力大,在政策上应对大中型企业予以倾斜,针对大中型企业发展缓慢,在进一步优化产业结构的同时,加大对重点企业的技术改造、品牌建设、人才引进、融资担保、科技创新等扶持力度,推动各类资源要素向优势产业和骨干企业集中,鼓励引导骨干企业广泛吸纳外资、国资等各类资本参与产权改革和资产并购、参股、重组,实现跨越式发展。
对中小企业进行分类指导,有保有压。长期发展以来,小型企业技术、装备水平相对较低,造成了小型工业企业的产品在国内外市场中的销售速度相对滞后,以及获利水平的增速受到影响,在市场激烈的竞争中相对处于劣势。企业应紧扣竞争核心——科技,加大科技投入,增加企业产品的科技含量,进一步增强市场竞争力。同时,政府部门应加大对小企业的扶持力度,特别是加大对小企业的信贷支持和适当倾斜力度,重点解决小企业投资不足的问题;进一步转换政府职能,减少审批项目,简化服务程序,提高服务质量,优化小企业发展的软环境;积极为小企业发展创造条件,提供必要的、相应的信息和咨询服务。
有重点开展招商引资。针对我市行业特点和重要经济支撑点,结合当前国内外经济形势,重点招引我市五大行业的上下游延伸产业和支撑重点行业的生产型服务业,以提高我市产业竞争力。2008年下半年以来的金融危机使全球经济处于低潮时期,发达国家和地区对外投资力度明显减弱,下滑速度较快。在后危机时代,我市应逐步加大招商引资力度,不断优化我市外商投资环境,积极引导外资投向装备制造产业、现代服务业、新兴产业和现代农业等领域。同时,不断扩大和提高利用外资规模和质量,将利用外资的形式多样化,从较单一的合资、合作和独资,转变为外商增资等。